【盼望家园】

法国总统马克龙5月9日颁布简化作歹所获文物清偿法子的法律。音问传来，引起国内公论顺心：这是否意味着流散在法国的中国文物将迎来“总结潮”？追索流失文物之路是否会从此变得平坦？为此，本版特约请各人，解读该法律适用领域、实施法式，匡助读者更全面、感性地意志文物追索的劳苦性与恒久性。

法国总统马克龙5月9日颁布简化作歹所获文物清偿法子的法律（以下简称“文物返还法”）。这对于中国流失文物总结，无疑是个好音问。

1861年，法国文体行家雨果发表了著名的《致巴特勒上尉的信》，痛斥英法联军火烧圆明园、劫掠其汉文物的险恶行径，暗示但愿有一天，法兰西能将这些不义之财清偿中国。一百六十余年来，流失外洋的圆明园文物一直牵动中国东谈主民的心，政府与民间多年来通过多样要领推动其总结。2008—2009年，以北京讼师刘洋为首的中国讼师团，通过法国社团“欧洲保护中华艺术协会”在巴黎诉讼，追索在法国拍卖的圆明园鼠首和兔首铜像。2022年，另一个非政府组织“国际返还协会”向法国最高行政法院告状，请求其裁定取销枫丹白露宫将圆明园劫掠文物纳入馆藏清单的步履，并依据法国《遗产法典》对这些文物消除列级。然而，两个案件齐因为原告并非有权追索圆明园流失文物的主体，而被驳回。

除原告经验外，圆明园被掠文物回清偿碰到两个更大的法律绝交：一是圆明园遭劫发生在160多年前，当时不管是中国也曾国际社会，齐未开垦起明确的文化财产保护法律规则。二是根据《遗产法典》礼貌，通盘参加法国各人博物馆馆藏清单的圆明园文物，齐受到不行转让规则的制约。因此，除非制定荒谬立法，将文物消除列级、退出馆藏，不然博物馆以至法国政府齐无法大概转让其通盘权。

文物总结的新机遇

“文物返还法”冲破了上述两个制约要素，使得现保藏于法国各各人博物馆的圆明园被劫掠文物总结，成为可能。

2017年11月，法国总统马克龙在瓦加杜古大学发饰演讲，明确暗示将向非洲返还文物四肢优先事项之一。有鉴于此，法国自2020年以来通过荒谬立法，将殖民时期作歹劫掠的贝宁、塞内加尔、科特迪瓦的部分文物退出各人博物馆保藏，终涌现返还。同期，法国开动斟酌制定框架性法律，开垦各人保藏品清偿机制，允许一定领域内的可迁移文物退出各人保藏，从而为此类文物的返还职责开垦明确和恒久的规则。法国先后制定了三项文物返还框架性立法：2023年《对于1933—1945年反犹破坏配景下被掠文物的返还法律》和《对于各人保藏中东谈主体遗骸的返还法律》，以及刚刚收效的“文物返还法”。最新立法中，为返还而退出博物馆馆藏的文物领域膨胀至1815年11月20日至1972年4月23日历间，以盗窃、劫掠等期间获取，或通过威迫、暴力期间得反转让或赠予，或者经无权刑事背负东谈主欢跃而占有的作歹取得文物。

尽管该法制定的径直动因在于推动殖民时期从非洲劫掠或作歹休养的文物的返还，但其准许清偿文物的法式，时期领域完竣遮掩1860年第二次烟土走动期间英法联军火烧圆明园、1900年八国联军侵华，以及清末民初很多西方东谈主盗掘或哄骗性收购中国文物的舛错时期。该法对“作歹占有”形势的界定也相当闲居，庸碌涵盖走动劫掠、作歹盗掘、哄骗性贸易等多种原因。这些礼貌，客不雅上为我国追索流失文物提供了成心条件。该法在议会探究阶段，就有法国议员说起雨果的梦念念，称终有一天，法兰西会洗清罪恶，将从圆明园劫掠的文物清偿中国。

该法亦然法国进一步落实《对于守密和预防作歹收支口文化财产和作歹转让其通盘权的要领的协议（1970）》要求、贯彻协议精神的举措。该法颁行后，2026世界杯技术统计对1972年4月23日（即协议在国际层面施展收效之日）以后，违反协议收购或接收的被盗或作歹出口文物，干系文物保藏机构齐不错通过取销其收购或接收步履的形势，将其退出各人保藏，从而终了文物返还。

文物总结面对的挑战

尽管圆明园被掠文物如实涵盖在法国立法返还的领域之内，但咱们仍要理解地意志到，其总结仍面对诸多挑战。

最初，该法的颁布实施，并不料味着法国将无条件清偿作歹占有文物。文物原属国须施展对法国提议返还请求，并承担相应举证背负。该法则定，作歹占有文物给予清偿的遑急条件之一，是“已有凭据确认，或有可信、准确且互相印证的遑急迹象标明”，该文物系1815年11月20日至1972年4月23日历间作歹占有。不管财产原通盘东谈主是谁，清偿文化财产的通盘权齐转让给请求国。原属国提交返还请求后，法国政府还将与请求国共同组建一个科学委员会，对文物是否相宜返还条件进行一一斟酌和甄别。

据此，向法国追索现藏于法国各人博物馆的圆明园被劫掠文物，需要我国以塌实的凭据，尽可能回应文物从圆明园作歹流出至参加法国各人保藏的全历程，之酬酢形势施展向法国提议返还请求。圆明园文物流失年代久远、流转经过复杂，梳理其当下散布和保存机构，访谒其流转情况并征集干系凭据等职责，可能需要筹备部门组建挑升职责小组，并为之作出执续艰巨。

其次，法方在作念出是否将文物退出各人保藏的决定时，仍有较大的裁量空间。根据该法则定，返还请求经两国组建的科学委员会审议后，还须提交法国文物返还国度委员会和最高行政法院审议，方能由政府发布行政法则，决定文物退出馆藏。该法则定，文物退出各人保藏的独一原因，在于通过返还“使原属国东谈主民重新得回其遗产中的基本要素”。已进行分拨或为科学斟酌目的而交换的考古发掘遵守，以及对军事步履作出履行孝顺的武装部队扣押的军事财产，齐被甩掉在适用领域之外。这些例外条件在法案探究阶段充满争议，因而刻意经受了肮脏表述。因此，法方在审议请求返还的文物时，可能倡导其属于甩掉适用的考古文物和军事财产，或倡导其不组成中国文化遗产的基本要素而阻隔返还。

临了，法国博物馆等各人保藏机构可能存在里面阻力。该法则定，拟返还的文物属于国度之外的公法东谈主的，将其退出馆藏的决定应当经该法东谈主欢跃。如若文物捐赠或遗赠协议中，存在与该法违反的条件，返还意向也应当告知赠予东谈主/遗赠东谈主或其受让东谈主，并征得其欢跃。

此外，该法明确礼貌适用于公布之日起正在审查的返还请求。立法辛苦露馅，刻下有15个国度提议的文物返还请求仍处在审议阶段，加之鼓吹非洲文物复返应本便是立法的动因，我国即使施展提议请求，也非优先返还对象。在返还非洲文物导致法国公立博物馆藏品减少的情况下，博物馆也可能以干系权力东谈主不欢跃等情理阻隔返还。

（作家：胡姗辰博亚世界杯(中国)官方网站，2026世界杯文字直播，系中央民族大学法学院国际法与涉外法学系副主任）